Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области icon

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области




Скачать 28.57 Kb.
НазваниеПояснительная записка к проекту закона Ярославской области
Дата04.01.2013
Размер28.57 Kb.
ТипПояснительная записка
источник


Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области

"О внесении изменений в Закон Ярославской области "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Ярославской области"


Предлагаемый законопроект направлен на приведение Закона области "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Ярославской области" в соответствие Федеральному закону от 27.12.2009 № 374-ФЗ "О внесении изменений в статью 45 части первой и в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, а также о признании утратившим силу Федерального закона "О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", устранение имеющихся факторов коррупциогенности.

Принятым Федеральным законом № 374-ФЗ признан утратившим силу Федеральный закон "О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", за предоставление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции предусмотрена уплата государственной пошлины в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В связи с чем, проектом закона предусматривается исключение из компетенции органов государственной власти области полномочий по законодательному установлению порядка взимания и размера сбора за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, понятия лицензионного сбора. Изменяются положения закона в части, предусматривающей предоставление с заявлением о выдаче лицензии копии документа об уплате лицензионного сбора, определяющей порядок уплаты и размер лицензионного сбора.

Согласно частей 6 и 10 статьи 7 Закона области в выдаче лицензии, а также продлении срока действия или переоформлении лицензии "может быть отказано" по установленным законом основаниям.

Статьей 8<1> Закона области закреплено "право" лицензирующего органа по внесению предписаний в случае выявления нарушений лицензионных требований.

Установленный региональным законодателем порядок выдачи (продления срока действия, переоформления) лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, внесения предписаний лицензиатам противоречит требованиям федерального антикоррупционного законодательства.

В соответствии с частью 2 статьи 1 ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" нормативные акты, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность выборочного изменения объема прав граждан и организаций по усмотрению органов власти и местного самоуправления являются коррупциогенными. К коррупциогенным факторам, связанным с реализацией полномочия органа власти, относится, в том числе, определение компетенции органа власти по формуле "вправе" путем диспозитивного установления возможности (а не обязанности) совершения действий в отношении граждан и организаций.

Вопреки требованиям ФЗ, указанные нормы закона области закрепляют право (а не обязанность) лицензирующего органа совершать юридически значимые действия в отношении соискателя лицензии – право отказать в предоставлении, продлении срока действия или переоформлении лицензии, право вынесения предписания в случае выявления нарушений лицензионных требований.

В целях устранения возможности для возникновения коррупциогенной ситуации, проектом закрепляются основания для отказа в совершении юридически значимых действий, для вынесения предписаний в адрес лицензиатов.

Принятие данного законопроекта не повлечет увеличения расходов (уменьшения доходов) областного бюджета.

Принятие Федерального закона № 374-ФЗ требует внесения изменений в Закон области от 16.12.2009 № 71-з "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" в части изменения наименования источника прогнозируемого дохода областного бюджета.




Похожие:

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области iconПояснительная записка к проекту закона Ярославской области
Проектом закона Ярославской области «О внесении изменений в законы Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области» и...
Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области iconПояснительная записка к проекту закона Ярославской области «О внесении изменений в статью 31 Закона Ярославской области «О статусе депутата Ярославской областной Думы» истатью 18 Закона Ярославской области
Проектом закона вносятся изменения в положения законов области «О статусе депутата Ярославской областной Думы» и «О государственных...
Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области iconПояснительная записка к проекту закона Ярославской области
Проект закона области подготовлен в целях оптимизации доходов и расходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского...
Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области iconПояснительная записка к проекту закона Ярославской области «О внесении изменений в законы Ярославской области «Об административных комиссиях в Ярославской области»
Проект закона разработан в соответствии с Программой законопроектных работ Ярославской областной Думы на 2011 год, направлен на совершенствование...
Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области iconПояснительная записка к проекту Закона Ярославской области
О внесении изменений в статью 16 Закона Ярославской области "Об условиях реализации права отдельных категорий граждан на предоставление...
Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области iconПояснительная записка к проекту закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О межбюджетных отношениях»
Проект закона Ярославской области разработан в целях приведения Закона области «О межбюджетных отношениях» в соответствие с Бюджетным...
Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области iconПояснительная записка к проекту закона Ярославской области «О внесении изменений в закон Ярославской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области»
Изации полномочий, предусмотренных проектом закона Ярославской области «О временных мерах социальной поддержки отдельных категорий...
Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области iconПояснительная записка к проекту закона Ярославской области
«О внесении изменений в Закон Ярославской области «О защите населения и территорий Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного...
Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области iconПояснительная записка к проекту закона Ярославской области
Ярославской области подготовлен в соответствии с решениями комиссии по рассмотрению экономической эффективности деятельности государственных...
Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области iconПояснительная записка к проекту закона Ярославской области «Об отдельных вопросах организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт в Ярославской области»
Ярославской области» разработан в целях реализации на территории Ярославской области следующих положений Федерального закона от 27...
Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области iconПояснительная записка к проекту закона о внесении изменений в статьи 3 и 4 закона ярославской области «об энегосбережении и о повышении энергетической эффективности в ярославской области»
При осуществлении правового мониторинга выявлена необходимость приведения Закона области от 05. 10. 2011 №33-з «Об энергосбережении...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©lib3.podelise.ru 2000-2013
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Лекции
Доклады
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Программы
Методички
Документы

опубликовать

Документы