Администрация муниципального образования «Николаевский район» icon

Администрация муниципального образования «Николаевский район»




Скачать 44.59 Kb.
НазваниеАдминистрация муниципального образования «Николаевский район»
Дата27.11.2012
Размер44.59 Kb.
ТипДокументы
источник

Экспертное заключение по результатам антикоррупционной экспертизы проекта муниципального нормативного правового акта –  проекта постановления администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области

«Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие дорожного хозяйства на территории муниципального образования «Николаевский район» в 2011-2012 годах»


Администрация муниципального образования «Николаевский район»

Отдел правового обеспечения

Р.п. Николаевка 30 марта 2011 года


  1. Общие положения


Настоящее заключение дано на проект постановления администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской «Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие дорожного хозяйства на территории муниципального образования «Николаевский район» в 2011-2012 годах».

Проект муниципального правового акта разработан Управлением ТЭР, ЖКХ, строительства и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Николаевский район».

Экспертиза проведена в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 г. №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Решением Совета Депутатов муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области № 128 от 28.12.2010г. «Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования «Николаевский район» и их проектов».


  1. Описание проекта


Представленный на экспертизу проект муниципального нормативного правового акта направлен на создание условий, способствующих повышению технического уровня автодорог местного значения.


  1. Результат экспертизы


В проекте муниципального нормативного правового акта выявлены коррупциогенные факторы, связанные с принятием нормативного правового акта за пределами компетенции, а именно:

- принятие данного нормативного правового акта на уровне администрации МО «Николаевский район» будет противоречить нормам статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которых к вопросам местного значения муниципального района не отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Данное полномочие отнесено нормами статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения.

- согласно ст. 15 Федерального закона от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ «Бюджетный Кодекс Российской Федерации» в местных бюджетах в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципальных образований, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

- согласно статьи 86 Федерального закона от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ «Бюджетный Кодекс Российской Федерации» расходные обязательства муниципального образования возникают в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита соответствующего местного бюджета.

- согласно статьи 179.3 Федерального закона от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ «Бюджетный Кодекс Российской Федерации» в федеральном бюджете, бюджете субъекта Российской Федерации, местном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией.

- согласно статьи 34 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования.

Однако в проекте программы в качестве источников финансирования указаны: «иные источники», под которыми в данном проекте понимается бюджет Ульяновской области, и «местный бюджет», под которым понимаются бюджеты поселений, включенных в проект программы. Бюджет муниципального образования «Николаевский район» в перечне источников финансирования проекта программы не указан. Более того, статьи расходов по данному виду деятельности в бюджете муниципального образования «Николаевский район» на 2011 год, утвержденном решением Совета депутатов муниципального образования «Николаевский район» от 22 декабря 2010 года № 125 «О бюджете муниципального образования «Николаевский район» на 2011 год», не предусмотрено.


  1. Рекомендации по устранению коррупциогенных факторов.


В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов рекомендуется принять муниципальную целевую программу «Развитие дорожного хозяйства на территории муниципального образования «Николаевский район» в 2011-2012 годах» на уровне муниципальных образований, включенных в нее. В статьи бюджетов данных муниципальных образований заложены средства на осуществление полномочий, установленных пп. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и реализуемых в рамках указанной программой.



  1. Выводы по результатам антикоррупционной экспертизы

Представленный проект муниципального нормативного правового акта признаётся не прошедшим антикоррупционную экспертизу.

 


Консультант

отдела правового обеспечения

администрации МО «Николаевский район» К.С. Березенчук 



Похожие:

Администрация муниципального образования «Николаевский район» iconАдминистрация муниципального образования «Николаевский район»
Экспертное заключение по результатам антикоррупционной экспертизы проекта муниципального нормативного правового акта – проекта постановления...
Администрация муниципального образования «Николаевский район» iconАдминистрация муниципального образования «Николаевский район»
Экспертное заключение по результатам антикоррупционной экспертизы проекта муниципального нормативного правового акта – проекта постановления...
Администрация муниципального образования «Николаевский район» iconАдминистрация муниципального образования «Николаевский район»
Экспертное заключение по результатам антикоррупционной экспертизы проекта муниципального нормативного правового акта – проекта постановления...
Администрация муниципального образования «Николаевский район» iconАдминистрация муниципального образования «Николаевский район»
Экспертное заключение по результатам антикоррупционной экспертизы проекта муниципального нормативного правового акта – проекта постановления...
Администрация муниципального образования «Николаевский район» iconАдминистрация муниципального образования «Николаевский район»
Экспертное заключение по результатам антикоррупционной экспертизы проекта муниципального нормативного правового акта – проекта решения...
Администрация муниципального образования «Николаевский район» iconПостановление №730 24 августа 2011 года Об утверждении Порядка предоставления субсидий (грантов) начинающим субъектам малого предпринимательства муниципального образования «Николаевский район» на открытие собственного дела
Администрации муниципального образования «Николаевский район» от 10. 05. 2011 №379 «Об утверждении районной целевой Программы «Развитие...
Администрация муниципального образования «Николаевский район» iconПостановление 01. 10. 2009 № Экз Об итогах смотра-конкурса по подготовке муниципальных дошкольных образовательных учреждений муниципального образоавания «Николаевский район» к 2009-2010 учебному году
В соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Николаевский район» №520 от 09 июля 2009 года «О проведении...
Администрация муниципального образования «Николаевский район» iconПостановление Р п. Николаевка 15 ноября 2010 года №1037 Об утверждении муниципальной целевой
Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы» в целях совершенствования мер по профилактике коррупции в муниципальном...
Администрация муниципального образования «Николаевский район» iconДокла д владимира Николаевича Афиногентова, Главы администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области о достигнутых значениях показателей
Деятельности органов исполнительной власти муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области
Администрация муниципального образования «Николаевский район» iconДокла д владимира Николаевича Афиногентова, Главы администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области о достигнутых значениях показателей
Деятельности органов исполнительной власти муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©lib3.podelise.ru 2000-2013
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Лекции
Доклады
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Программы
Методички
Документы

опубликовать

Документы