Методические указания по расчету цен (тарифов) на услуги по обеспечению системной надежности icon

Методические указания по расчету цен (тарифов) на услуги по обеспечению системной надежности




Скачать 140.93 Kb.
НазваниеМетодические указания по расчету цен (тарифов) на услуги по обеспечению системной надежности
Дата30.05.2013
Размер140.93 Kb.
ТипМетодические указания
источник



ПРОЕКТ


МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

ПО РАСЧЕТУ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА УСЛУГИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СИСТЕМНОЙ НАДЕЖНОСТИ


I. Общие положения


1. Настоящие Методические указания по расчету цен (тарифов) на услуги по обеспечению системной надежности (далее - Методические указания) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст. 1177; 2004, № 35 ст. 3607; 2005, № 1 (часть 1), ст. 37; 2006, № 52 (часть 1), ст. 5498; 2007, № 45, ст. 5427; 2008, № 29 (часть 1), ст. 3418, № 52 (часть 1), ст. 6236) (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ), Федеральным законом от 14 апреля 1995 г. № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 16, ст. 1316; 1999, № 7, ст. 880; 2003, № 2, ст. 158; № 13, ст. 1180; № 28, ст. 2894; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (часть 1), ст. 37; № 49, ст. 5125, № 52 (часть 1), ст. 5597; 2006, № 1, ст. 10; 2007, № 43, ст. 5084; № 45, ст. 5427; 2008, № 52 (часть 1), ст. 6236) (далее – Федеральный закон № 41-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 03 марта 2010 г. № 117 «О порядке отбора субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, оказывающих услуги по обеспечению системной надежности, и оказания таких услуг, а также об утверждении изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам оказания услуг по обеспечению системной надежности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 12, ст. 1333), Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации (далее - Основы ценообразования), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. № 109 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 9, ст. 791; 2005, № 1 (часть 2), ст. 130; № 43, ст. 4401; № 47, ст. 4930; № 51, ст. 5526; 2006, № 23, ст. 2522; № 36, ст. 3835; № 37, ст. 3876; 2007, № 1 (часть 2), ст. 282; № 14, ст. 1687; № 16, ст. 1909; 2008, № 2, ст. 84; № 25, ст. 2989; № 27, ст. 3285, 2009, № 8, ст. 980; № 8, ст. 981; № 8, ст. 982; № 12, ст. 1429; № 25, ст. 3073, № 26, ст. 3188; № 32, ст. 4040; № 38, ст. 4479; № 38, ст. 4494, № 52 (часть 1), ст.6575, 2010, № 12, ст.1333, № 15, ст. 1848).

2. Методические указания определяют основные положения по расчету устанавливаемых Федеральной службой по тарифам (далее - Службой) цен (тарифов) на услуги по обеспечению системной надежности.

3. В соответствии с настоящими Методическими указаниями осуществляется расчет устанавливаемых Службой в соответствии с законодательством Российской Федерации цен (тарифов) на следующие услуги по обеспечению системной надежности:

а) нормированное первичное регулирование частоты с использованием генерирующего оборудования электростанций (далее - услуги по нормированному первичному регулированию частоты);

б) автоматическое вторичное регулирование частоты и перетоков активной мощности с использованием генерирующего оборудования электростанций (за исключением гидроэлектростанций установленной мощностью более 100 МВт) (далее - услуги по автоматическому вторичному регулированию частоты и перетоков активной мощности);

в) регулирование реактивной мощности с использованием генерирующего оборудования электростанций, на котором в течение периода оказания соответствующих услуг не производится электрическая энергия (далее - услуги по регулированию реактивной мощности без производства электрической энергии);

г) развитие систем противоаварийного управления (включая установку (модернизацию) соответствующих устройств) в Единой энергетической системе России (далее - услуги по развитию систем противоаварийного управления).

Цены (тарифы) на услуги по обеспечению системной надежности устанавливаются Службой в отношении каждой услуги и каждого объекта электроэнергетики, с использованием которого оказывается соответствующая услуга по обеспечению системной надежности.

4. Методические указания предназначены для использования федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, субъектами электроэнергетики, в отношении которых Федеральным законом № 35-ФЗ установлена обязанность по оказанию услуг по обеспечению системной надежности.

5. Понятия, используемые в настоящих Методических указаниях, соответствуют определениям, данным в Федеральном законе № 35-ФЗ и Основах ценообразования.


II. Основные методические положения

по расчету цен (тарифов) на услуги по обеспечению системной надежности


6. Расчет цен (тарифов) на услуги по обеспечению системной надежности осуществляется исходя из принципа обязательного раздельного учета доходов и расходов, объемов продукции (услуг) субъектов электроэнергетики по видам деятельности в соответствии с пунктом 6 Основ ценообразования. Принципы раздельного учета доходов и расходов по видам деятельности определяются учетной политикой субъекта электроэнергетики.

7. Исходными данными для расчета цен (тарифов) являются:

расчетный (плановый) объем необходимой валовой выручки, требуемый для возмещения экономически обоснованных расходов субъекта электроэнергетики, связанных с оказанием услуг по обеспечению системной надежности, с учетом установленных системным оператором технических параметров и характеристик объектов электроэнергетики, с использованием которых осуществляется (планируется осуществлять) оказание соответствующих услуг, а также условий технологического режима и параметров их работы;

расчетный объем услуг по обеспечению системной надежности.

8. Затраты субъекта электроэнергетики, связанные с оказанием услуг по обеспечению системной надежности, учтенные Службой при установлении для указанного субъекта цен (тарифов) на электрическую энергию и (или) мощность либо иную продукцию (услуги), цены (тарифы) на которые регулируются государством, не подлежат учету при расчете цены (тарифа) на услуги по обеспечению системной надежности.

9. Если субъект электроэнергетики кроме деятельности по обеспечению системной надежности осуществляет иные виды деятельности, расходы на их осуществление и полученные от этих видов деятельности доходы (убытки) не учитываются при расчете регулируемых цен (тарифов) на услуги по обеспечению системной надежности.

10. Экономически необоснованные расходы субъектов электроэнергетики исключаются из расчетов цен (тарифов) в соответствии с Основами ценообразования.


III. Расчет размера цен (тарифов) на услуги по обеспечению системной надежности


11. Размер цен (тарифов) на услуги по обеспечению системной надежности, оказываемых субъектом электроэнергетике, рассчитывается по формуле:

, (1)

где:

- размер цен (тарифов) на услуги по обеспечению системной надежности, оказываемых субъектом электроэнергетике, руб./МВт за 1 час оказания услуги;

- необходимая валовая выручка на оказание j-ой услуги по обеспечению системной надежности с использованием i-того объекта электроэнергетики за год, руб.;

- расчетный объем j-ой услуги по обеспечению системной надежности, оказываемой с использованием i-го объекта электроэнергетики.

12. В отношении услуги по нормированному первичному регулированию частоты и услуги по автоматическому вторичному регулированию частоты и перетоков активной мощности расчетный объем услуг по обеспечению системной надежности определяется как величина резерва мощности, требуемого для работы объекта в режиме НПРЧ и АВРЧМ в МВт. Для работы i-го энергоблока в режиме НПРЧ и АВРЧМ рассчитывается по формуле:


(2)

, ч – среднегодовое число часов работы энергоблока, принимается равным 6000 ч/год


IV. Определение состава расходов, включаемых в необходимую валовую выручку субъекта электроэнергетики на оказание услуг по обеспечению системной надежности


13. Определение состава расходов и оценка их экономической обоснованности производятся в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, Основами ценообразования и настоящими Методическими указаниями.

14. При установлении цен (тарифов) на услуги по обеспечению системной надежности в части услуг по нормированному первичному регулированию частоты (далее - НПРЧ) и автоматическому вторичному регулированию частоты и перетоков активной мощности (далее - АВРЧМ) в состав необходимой валовой выручки включаются следующие расходы:

капитальные затраты, связанные с необходимостью подготовки оборудования к участию в НПРЧ / АВРЧМ, включая расходы на модернизацию оборудования, внедрение современных автоматизированных систем управления, проведение сертификации энергоблоков;

эксплуатационные затраты, в том числе:

- затраты, связанные с сервисным и абонентским обслуживанием технических и программных средств, необходимых для работы энергоблока в данных режимах,

- экономическая составляющая эксплуатационных затрат, обусловленная снижением коэффициента полезного действия (к.п.д.), увеличением удельного расхода топлива и потребления на собственные нужды,

- ремонтная составляющая эксплуатационных затрат, связанная с дополнительным износом и снижением надежности элементов основного и вспомогательного оборудования и регулирующих органов (сокращением срока службы и увеличением числа отказов) при работе энергоблока в режимах НПРЧ / АВРЧМ;

15. Необходимая валовая выручка (далее – НВВ) субъекта электроэнергетики, осуществившего модернизацию энергоблоков для участия в оказании услуг по НПРЧ и АВРЧМ до 01.01.2011 г. относимая на услуги по НПРЧ и АВРЧМ, рассчитывается отдельно в отношении каждой услуги и каждого объекта электроэнергетики, с использованием которого оказывается соответствующая услуга по обеспечению системной надежности, по формуле

, (3)

Необходимая валовая выручка (далее – НВВ) субъекта электроэнергетики, осуществившего модернизацию энергоблоков для участия в оказании услуг по НПРЧ и АВРЧМ после 01.01.2011 г. относимая на услуги по НПРЧ и АВРЧМ, рассчитывается отдельно в отношении каждой услуги и каждого объекта электроэнергетики, с использованием которого оказывается соответствующая услуга по обеспечению системной надежности, по формуле




где:

Виik, руб. – возврат средств на модернизацию оборудования i-го объекта энергетики в году k, на который устанавливается тариф, определяемые в соответствии с пунктом 16 настоящих Методических указаний;

Эi, руб. – эксплуатационные затраты, обусловленные участием i-го энергоблока в режимах НПРЧ и АВРЧМ, определяемые в соответствии с пунктом 17 настоящих Методических указаний;

^ Энормi, руб. – нормированное значение дополнительных эксплуатационных затрат, обусловленное изменением надежности оборудования и увеличением износа, определяемое в порядке, предусмотренном пунктом 20 настоящих Методических указаний.

НД - норма доходности, принимается равной средней доходности государственных облигаций за истекший период года, предшествующий расчетному периоду регулирования;

Нпр - ставка налога на прибыль.

16. Возврат средств на модернизацию оборудования i-го объекта энергетики в k-ом периоде регулирования рассчитываются по формуле:

, (4)

где:

^ Кнорм, руб. – нормированные капитальные затраты, необходимые для модернизации энергоблока, определяемые в соответствии с данными, представленными в таблице 1 Приложения № 1 к настоящим Методическим указаниям.

С – нормативный срок службы оборудования, принимается равным 6 годам;

- понижающий коэффициент, учитывающий снижение капитальных затрат в связи модернизацией последующих блоков, определяемый в соответствии с данными, представленными в таблице 2 Приложения № 1 к настоящим Методическим указаниям.

Кицп – коэффициент индекса цен производителей, который определяется по формуле:

, (5)

где:

- фактический индекс цен производителей в n-ом году, прогнозный индекс цен производителей на i-1год.

17. Эксплуатационные затраты, возникающие при работе энергоблока в режимах НПРЧ и АВРЧМ определяются по формуле:

, (6)

где:

, руб. - экономическая составляющая эксплуатационных затрат, обусловленная для режима АВРЧМ - снижением к.п.д. котла или увеличением удельного расхода топлива, для режима НПРЧ - изменением значения давления пара перед турбиной (в случае принятия соответствующего технического решения), определяемая в соответствии с пунктом 18 Методических указаний;

, руб. - эксплуатационные затраты на сервисное обслуживание технических и программных средств, определяемые в соответствии с пунктом 19 Методических указаний;

, руб. – ежегодные затраты на инспекционный контроль i-го энергоблока после проведения сертификационных испытаний.

18. При участии i-го энергоблока в НПРЧ, экономическая составляющая эксплуатационных затрат, обусловленная изменением значения давления пара перед турбиной для выполнения требований НПРЧ по изменению мощности, определяется по формуле:


, (7)

где:

8,76, – среднегодовой коэффициент поправки на изменение коэффициента полезного действия (к.п.д.) энергоблока за счет изменения давления пара перед турбиной.


, МВт - номинальная (установленная) мощность i-го энергоблока;

- коэффициент использования установленной мощности;

ЦЭ,Тi , руб./МВт.ч – топливная составляющая стоимости электроэнергии, определяемая исходя из фактических удельных расходов субъектов электроэнергетики на топливо на выработку 1 МВт*ч электрической энергии i-ым объектом электроэнергетики, для которого установлена обязанность по оказанию услуг по НПРЧ и АВРЧМ, в году, предшествующему расчетному периоду регулирования, и прогнозного индекса изменения цен на топливо;

, МПа - разность давлений пара перед турбиной, обусловленная работой энергоблока в режиме НПРЧ и определяемая в соответствии с режимным картами.

Если изменение давление пара перед турбиной для режима НПРЧ не предусмотрено техническим решением, то .

18.1 При работе энергоблока в режиме АВРЧМ экономическая составляющая эксплуатационных затрат, обусловленная снижением к.п.д. котла в связи с увеличением удельного расхода топлива, рассчитывается по формуле:


(7.1)

где:

683.3, – среднегодовой коэффициент поправки на изменение к.п.д. котла при переводе энергоблока в режим АВРЧМ;

, % - коэффициент полезного действия (к.п.д.) котла определяется по режимной карте котла.

19. Эксплуатационные затраты на сервисное обслуживание технических и программных средств, необходимых для решения задач НПРЧ, определяются по формуле:

, (8)


При участии энергоблока в оказании услуг по АВРЧМ эксплуатационные затраты на сервисное обслуживание оборудования рассчитываются по формуле:

. (8.1)

где:

, руб. - ежегодные эксплуатационные затраты на техническое обслуживание станционного устройства системы мониторинга фактического участия энергоблока в НПРЧ и АВРЧМ (на энергоблок);

, руб. - ежегодные эксплуатационные затраты на техническое обслуживание системы связи с диспетчерским центром, аренду каналов связи и другие расходы, необходимые для обеспечения связи объекта электроэнергетики с диспетчерским центром для оказания услуг по НПРЧ И АВРЧМ;

, руб. - сервисное обслуживание ПТК и системы автоматического регулирования турбины;

, руб. - эксплуатационные затраты на сервисное обслуживание ПТК котла.

20. При работе энергоблока в режиме НПРЧ дополнительные эксплуатационные затраты, возникающие при работе энергоблока в режиме НПРЧ, принимаются равными нулю: .

Нормированное значение дополнительных эксплуатационных затрат энергоблока, участвующего в АВРЧМ, рассчитывается по формуле:


, (9)

где:

- изменение эксплуатационных затрат за счет увеличения удельного износа поверхностей нагрева котла;

- изменение эксплуатационных затрат за счет увеличения удельного износа регулирующей арматуры и механизмов.

и в зависимости от мощности энергоблока и типа котлоагрегата определяются по данным таблицы 2 Приложения № 1 к настоящим Методическим указаниям.

21. Субъект электроэнергетики представляет в Службу следующие материалы, используемые для расчёта указанных цен (тарифов):

расчет объема j-ой услуги по обеспечению системной надежности, оказываемой с использованием i-того объекта электроэнергетики;

расчет необходимой валовой выручки, цен (тарифов) на оказание j-ой услуги по обеспечению системной надежности с использованием i-того объекта электроэнергетики с приложением экономического обоснования исходных данных, в том числе:

копию протокола системного оператора о включении принадлежащего субъекту электроэнергетики объекта по производству электрической энергии, с использованием которого планируется оказание соответствующей услуги по системной надежности, в перечень объектов, в силу технологических особенностей работы которых для их собственников или иных законных владельцев Федеральным законом "Об электроэнергетике" установлена обязанность по оказанию услуг по обеспечению системной надежности,

экономическое обоснование затрат на модернизацию, включая планы по проведению модернизации оборудования в соответствии с технико-экономическим обоснованием, согласованным системным оператором, договоры на выполнение работ (оказание услуг),

договоры на сервисное обслуживание технических и программных средств, необходимых для решения задач НПРЧ и АВРЧМ, договоры на аренду каналов связи и прочие обосновывающие материалы,

режимные карты котлов,

бухгалтерскую и статистическую отчетность за предыдущий период регулирования и на последнюю отчетную дату периода, предшествующего расчетному периоду регулирования.


Приложение № 1

к Методическим указаниям


Таблица 1


Нормированные значения капитальных затрат, необходимых для модернизации энергоблока для участия в оказании услуг по НПРЧ и АВРЧМ



Модернизация

для режима

Нормированное значение капитальных затрат необходимых для модернизации энергоблока в ценах 2007г., млн. руб.,

НПРЧ

25

АВРЧМ

35



Таблица 2


Понижающий коэффициент, учитывающий снижение капитальных затрат на модернизацию каждого последующего m-го блока


Модернизация для режима

m - номер модернизируемого энергоблока

1

2

3

4 и более
НПРЧ

1

0.92

0.84

0.76

АВРЧМ

1

0.88

0.76

0.65



Таблица 3


Нормированные значения дополнительных эксплуатационных затрат, обусловленных увеличением износа оборудования при работе энергоблока в режиме НПРЧ и АВРЧМ


Номинальная (установленная) мощность энергоблока, МВт

,

тыс. руб.

,

тыс. руб.

,

тыс. руб.

200-2151

350

2 400

2 750

300

Двухкорпусной

600

1 8002

2 400

Однокорпусной

500

2 300

800

700

3 000

3 700




1 Для барабанных и прямоточных котлов.

2 Для ПК-41 =2 700 тыс. руб.






Похожие:

Методические указания по расчету цен (тарифов) на услуги по обеспечению системной надежности iconФедеральная служба по тарифам приказ от 23 октября 2009 г. N 267-э/8 об утверждении методических указаний по расчету цен (тарифов) и предельных (минимальных
Утвердить прилагаемые Методические указания по расчету цен (тарифов) и предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней цен...
Методические указания по расчету цен (тарифов) на услуги по обеспечению системной надежности iconМетодические указания по расчету тарифов на услуги по проведению оценки
Утвердить прилагаемые Методические указания по расчету тарифов на услуги по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры...
Методические указания по расчету цен (тарифов) на услуги по обеспечению системной надежности iconМетодические указания по расчету регулируемых тарифов и (или) их предельных уровней на услуги инфраструктурных организаций, методические указания по расчету платы за технологическое присоединение к единой национальной (общероссийской) электрической сети
Образование – высшее профессиональное, соответствующее направлению деятельности отдела
Методические указания по расчету цен (тарифов) на услуги по обеспечению системной надежности iconМетодические указания по расчету и применению понижающих (повышающих) коэффициентов, позволяющих обеспечить соответствие уровня тарифов, установленных для организаций,
Методические указания по расчету и применению понижающих (повышающих) коэффициентов, позволяющих обеспечить соответствие уровня тарифов,...
Методические указания по расчету цен (тарифов) на услуги по обеспечению системной надежности iconМетодические указания по расчету тарифов (цен) на электрическую энергию и сопутствующие услуги, отпускаемую (оказываемые) на оптовом и потребительских рынках
Образование – высшее профессиональное, соответствующее направлению деятельности отдела
Методические указания по расчету цен (тарифов) на услуги по обеспечению системной надежности iconМетодические указания по расчету стоимости услуг, расчету стоимости отклонений для неценовых зон, расчету тарифов для поставщиков и индикативных цен для покупателей и тд
С октября 2006 года в России функционирует новая модель оптового рынка электроэнергии и мощности
Методические указания по расчету цен (тарифов) на услуги по обеспечению системной надежности iconМетодические указания по расчету тарифов на услуги по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств
Утвердить прилагаемые Методические указания по расчету тарифов на услуги по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры...
Методические указания по расчету цен (тарифов) на услуги по обеспечению системной надежности iconО внесении изменений и дополнений в Методические указания по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети,
О внесении изменений и дополнений в Методические указания по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии по единой...
Методические указания по расчету цен (тарифов) на услуги по обеспечению системной надежности iconПресс-релиз 04 декабря 2012 г
Предельный максимальный уровень цен (тарифов) на услуги по обеспечению надежности составит
Методические указания по расчету цен (тарифов) на услуги по обеспечению системной надежности iconМетодические указания по расчету тарифов на услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам от 24 августа 2004 г. №45-э/4
Изменения и дополнения, вносимые в Методические указания по расчету тарифов на услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике,...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©lib3.podelise.ru 2000-2013
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Лекции
Доклады
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Программы
Методички
Документы

опубликовать

Документы