Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов icon

Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов




Скачать 29.25 Kb.
НазваниеМетодика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
Дата12.09.2013
Размер29.25 Kb.
ТипДокументы
источник


Утверждена

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 26 февраля 2010 г. N 96


МЕТОДИКА

ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ

НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ


1. Настоящая методика применяется для обеспечения проведения прокуратурой Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами, организациями и их должностными лицами антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

Настоящей методикой руководствуются независимые эксперты, получившие аккредитацию на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, при проведении независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

2. Для обеспечения обоснованности, объективности и проверяемости результатов антикоррупционной экспертизы необходимо проводить экспертизу каждой нормы нормативного правового акта или положения проекта нормативного правового акта.

3. Коррупциогенными факторами, устанавливающими для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, являются:

а) широта дискреционных полномочий - отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих полномочий органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц);

б) определение компетенции по формуле "вправе" - диспозитивное установление возможности совершения органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами) действий в отношении граждан и организаций;

в) выборочное изменение объема прав - возможность необоснованного установления исключений из общего порядка для граждан и организаций по усмотрению органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц);

г) чрезмерная свобода подзаконного нормотворчества - наличие бланкетных и отсылочных норм, приводящее к принятию подзаконных актов, вторгающихся в компетенцию органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего первоначальный нормативный правовой акт;

д) принятие нормативного правового акта за пределами компетенции - нарушение компетенции органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц) при принятии нормативных правовых актов;

е) заполнение законодательных пробелов при помощи подзаконных актов в отсутствие законодательной делегации соответствующих полномочий - установление общеобязательных правил поведения в подзаконном акте в условиях отсутствия закона;

ж) отсутствие или неполнота административных процедур - отсутствие порядка совершения органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами) определенных действий либо одного из элементов такого порядка;

з) отказ от конкурсных (аукционных) процедур - закрепление административного порядка предоставления права (блага).

4. Коррупциогенными факторами, содержащими неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям, являются:

а) наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права, - установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам и организациям;

б) злоупотребление правом заявителя органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами) - отсутствие четкой регламентации прав граждан и организаций;

в) юридико-лингвистическая неопределенность - употребление неустоявшихся, двусмысленных терминов и категорий оценочного характера.



Похожие:

Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов iconПостановление От 06. 08. 2010 г. №33 Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных
Фз "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановления Правительства...
Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов iconЗакон от 17 июля 2009 г. N 172-фз "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" с изменениями и дополнениями от: 21 ноября 2011 г
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые и организационные основы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов...
Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов iconПостановление От 23 марта 2010 г. N 145 об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы областных нормативных правовых актов и проектов областных нормативных правовых актов
Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы областных нормативных правовых актов и проектов областных нормативных...
Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов iconРешение Об утверждении Положения «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органа местного
Об утверждении Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых...
Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов iconПрием экспертных заключений
Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением...
Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов iconРешение Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативно правовых актов) Совета депутатов и Администрации
Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативно правовых актов) Совета...
Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов iconПриказ №72 о/д о проведении правовой и антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов комитета и нормативных правовых актов комитета
Согласно Закону Ставропольского края «О противодействии коррупции в Ставропольском крае» в целях выявления в нормативных правовых...
Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов iconАдминистрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области
Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных...
Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов iconПостановление От 24. 10. 2011г. №21 с. Кузьмичи Ершичского района Смоленской области
Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных...
Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов iconПриказ №72 о/д о проведении правовой и антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов комитета и нормативных правовых актов комитета
Согласно Закону Ставропольского края «О противодействии коррупции в Ставропольском крае» в целях выявления в нормативных правовых...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©lib3.podelise.ru 2000-2013
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Лекции
Доклады
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Программы
Методички
Документы

опубликовать

Документы