Постановление Г. Владимир 20 ноября 2012 года №6 icon

Постановление Г. Владимир 20 ноября 2012 года №6




НазваниеПостановление Г. Владимир 20 ноября 2012 года №6
Дата17.09.2013
Размер67.8 Kb.
ТипПостановление
источник

РОССИЙСКИЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ РАБОТНИКОВ КУЛЬТУРЫ


ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ


П Л Е Н У М


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир

20 ноября 2012 года № 6


«О соблюдении действующего законодательства и

трудовых прав работников сельских учреждений культуры

при передаче полномочий в сфере культуры»


Заслушав информацию председателя областной организации Российского профсоюза работников культуры Нефеденко Л.И. и главного правового инспектора труда РПРК по Владимирской области Бабухина В.Л., пленум обкома профсоюза

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

  1. Информацию принять к сведению.

  2. Обратить внимание руководителей органов управления культуры и профсоюзных организаций на существенные нарушения действующего законодательства при передачи полномочий в сфере культуры муниципальным образованиям сельских поселений, а именно:

  • несвоевременное или полное отсутствие решений о реорганизации учреждений;

  • отсутствие актов о передачи учреждений, включая материальные и нематериальные культурные ценности;

  • передача документов, связанных с трудовыми отношениями идет не в полном объеме;

  • не всегда составляются разделительные и передаточные балансы;

  • работники не всегда своевременно уведомляются о предстоящей реорганизации.

  1. Предложить главам администраций муниципальных образований и работодателям при проведении мероприятий по ликвидации учреждений культуры или оптимизации работы учреждений, сокращения численности или штата работников и переводе работников на сокращенный график работы не допускать нарушений действующего законодательства о труде, прав профсоюзов и социально-трудовых прав работников.

  2. Поручить главному правовому инспектору труда РПРК по Владимирской области Бабухину В.Л.:

    • продолжить проверки соблюдения трудового законодательства в учреждения культуры области, в том числе совместно с органами государственного надзора;

    • совместно с территориальными органами прокуратуры Владимирской области, Государственной инспекцией труда во Владимирской области принимать меры по устранению нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязательств коллективных договоров, соглашений, добиваться восстановления нарушенных прав членов профсоюзов;

    • оперативно информировать Российский профсоюз работников культуры о нарушениях прав профсоюзов;

    • системно освещать правозащитную работу, активно используя профсоюзные   информационные ресурсы;

    • внести предложения об утверждении внештатных правовых инспекторов труда правовой инспекции Владимирской областной организации Российского профсоюза работников культуры.

  1. Поручить председателям первичных и территориальных организаций Владимирской областной организации Российского профсоюза работников культуры провести следующие мероприятия:

  • взять на контроль вопрос о повышении заработной платы работникам учреждениям культуры;

  • проводить мониторинг индексации оплаты труда работников (членов профсоюза) учреждений культуры;

  • утвердить структуры первичных и территориальных профсоюзных организаций Российского профсоюза работников культуры;

  • принять меры по увеличению профсоюзного членства, созданию первичных профсоюзных организаций в сельских поселениях, активизации профсоюзных комитетов по вовлечению новых членов - формирование профчленства и оказание поддержки профсоюзу посредством личного контакта с работниками на местах.

6. Обратиться к Губернатору Владимирской области и Законодательное собрание Владимирской области с просьбой инициировать обращение к Президенту Российской Федерации Путину В.В. и в Государственную Думу Российской Федерации о внесении изменений в Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 06 декабря 2011, с изм. от 07.12.2011) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" о передачи полномочий в сфере культуры на уровень регионов.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя областной организации Российского профсоюза работников культуры Гусева В.В.


Председатель областной организации Л.И.Нефеденко


Обращение

Владимирской областной организации

Российского профсоюза работников культуры


В соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» часть полномочий по культуре передана на уровень поселений.

В соответствии со ст.14 Закона поселениям переданы вопросы:

- организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;

- сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселений;

- создания условий для организации досуга и обеспечения жителей поселений услугами организаций культуры;

- создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселениях;

- создания условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

К сожалению, на исполнение этих полномочий в большинстве поселении нет средств. Органы местного самоуправления поселений не в состоянии поддерживать даже ту сеть учреждений культуры, которая была передана им в связи с передачей полномочий. Об этом свидетельствует статистика сокращения сети учреждений культуры в регионах.

Вопросы, связанные с организацией культурной деятельности, с работой учреждений и творческих коллективов, требуют принятия управленческих решений на высокопрофессиональном уровне, с учетом специфики различных институтов сферы культуры; индивидуального, деликатного подхода к личности творца. Органы местного самоуправления поселений, как правило, не обладают такими кадрами управленцев, что приводит к назначению некомпетентных руководителей, к нарушению трудовых и авторских прав работников культуры, к субъективизму в оценке работы руководителей и специалистов.

Передача полномочий на уровень поселений самым негативным образом повлияла на уровень и качество культурного обслуживания жителей поселений, снизила возможности жителей сел и малых городов на доступ к культурным ценностям и занятиям художественным творчеством.

Массовыми потребителями услуг в муниципальных учреждениях культуры являются дети и молодежь, которые при закрытии учреждений оказываются на улице. Пустое времяпровождение на улице влияет на рост детского и подросткового алкоголизма, наркомании, преступности.

Таким образом, передача полномочий в сфере культуры на уровень поселений в современных условиях противоречит духу Конституции РФ, в ст.44, которой установлено право граждан на участие в культурной жизни и пользовании учреждениями культуры, право на доступ к культурным ценностям.

Работники культуры Владимирской области считают необходимым внести поправки в ФЗ №131- ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» в части закрепления всех полномочий в сфере культуры за муниципальным районом.


Принято на YI Пленуме обкома профсоюза

20 ноября 2012г.


Обращение направлено Президенту РФ, Губернатору области, депутатам ГД РФ и областного Законодательного Собрания.


ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Владимирской областной организации Российского профсоюза работников культуры по внесению изменений в Федеральный Закон №131-ФЗ

«Об общих принципах организации местного самоуправления

Российской Федерации»


  1. Исключить из ст.14 пункты 11, 12, 13, 13(1), 15.




  1. Исключить из ст.14(1) пункт 1.




  1. Ст.15. изложить в новой редакции три пункта:


- пункт 19 изложить в следующей редакции: «Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек района».

- пункт 9(1)­ изложить в следующей редакции: «Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей всех поселений района услугами организаций культуры».

- пункт 9(2) изложить в следующей редакции: «Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности района и поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального значения), расположенных на территории района».


  1. Ст.15(1) п.1 изложить в следующей редакции: «Создание музеев муниципального района и поселений».




  1. Ст.19(2) изложить в следующей редакции: «Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов в поселениях, входящих в состав муниципального района».




  1. Ввести ст.19(3) в следующей редакции: «Создание условий для массового отдыха жителей района, организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам».



Председатель областной организации Л.И.Нефеденко



Похожие:

Постановление Г. Владимир 20 ноября 2012 года №6 iconА. Л. Шиманов 16 ноября 2012 года
Итоги работы областной службы занятости населения за 10 месяцев 2012 года и задачи по успешному завершению 4 квартала 2012 года
Постановление Г. Владимир 20 ноября 2012 года №6 iconА. Л. Шиманов 16 ноября 2012 года
Итоги работы областной службы занятости населения за 10 месяцев 2012 года и задачи по успешному завершению 4 квартала 2012 года
Постановление Г. Владимир 20 ноября 2012 года №6 iconФедеральная служба по тарифам (фст россии) прика з
О внесении изменений и дополнений в постановление фэк россии от 17 июня 2003 года №47-т/5, приказы фст россии от 27 ноября 2012 года...
Постановление Г. Владимир 20 ноября 2012 года №6 iconЕженедельная информация о ситуации на рынке труда Республики Бурятия на 6 ноября 2012 года
Республики Бурятия по состоянию на 6 ноября 2012 года составила 5407 человека, за неделю численность зарегистрированных безработных...
Постановление Г. Владимир 20 ноября 2012 года №6 iconЕженедельная информация о ситуации на рынке труда Республики Бурятия на 20 ноября 2012 года
Республики Бурятия по состоянию на 20 ноября 2012 года составила 5378 человека, за неделю численность зарегистрированных безработных...
Постановление Г. Владимир 20 ноября 2012 года №6 iconПостановление 21 мая 2013г г. Владимир №33-3 о состоянии социального партнерства в 2012 году
Заслушав информацию Смирновой И. Н. – члена обкома профсоюза, президиум обкома профсоюза отмечает, что на 01 января 2013 года в сфере...
Постановление Г. Владимир 20 ноября 2012 года №6 iconЕженедельная информация о ситуации на рынке труда Республики Бурятия на 27 ноября 2012 года
Республики Бурятия по состоянию на 27 ноября 2012 года составила 5522 человека, за неделю численность зарегистрированных безработных...
Постановление Г. Владимир 20 ноября 2012 года №6 iconЕженедельная информация о ситуации на рынке труда Республики Бурятия на 13 ноября 2012 года
Республики Бурятия по состоянию на 13 ноября 2012 года составила 5373 человека, за неделю численность зарегистрированных безработных...
Постановление Г. Владимир 20 ноября 2012 года №6 iconО внесении изменений и дополнений в приказ фст россии от 27 ноября 2012 года №301-т/1 в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года №147-фз «О естественных монополиях»
О внесении изменений и дополнений в приказ фст россии от 27 ноября 2012 года №301-т/1
Постановление Г. Владимир 20 ноября 2012 года №6 iconПостановление Администрации скопкортненского сельского поселения александровского района пермского края от 06. 07. 2012 года №41 о внесении изменений в постановление от 03. 05. 2012 года №25
«в соответствии с их компетенцией» словами «в трехдневный срок, а при необходимости немедленно»
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©lib3.podelise.ru 2000-2013
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Лекции
Доклады
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Программы
Методички
Документы

опубликовать

Документы